Start OPP! How to bring more innovation into public service

Start OPP! ist die Plattform für Open Public Procurement. Hier treffen die Skills von Start Ups und InnovatorInnen einfach und präzise auf die Aufgaben und Herausforderungen der öffentlichen Hand.

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Inspiration

Öffentliche Aufträge und Vergaben sind ein zentraler politischer und gesellschaftlicher Hebel für wirtschaftliche, technische, ökologische, soziale Innovation und Transformation. Wenn Vergabeverfahren transparenter, einfacher, zugänglicher werden, können auch junge agile Lösungsbieter:innen noch besser zu dieser Transformation beitragen und Innovationen in den öffentlichen Sektor bringen.

Was ist Start OPP!

Start OPP ist eine Plattform für die öffentliche Hand sowie innovative Start Ups und Selbstständige. Sie bietet die Möglichkeit und den Raum für ein besseres Matching von Skills lokaler Start Ups und Innovator:innen mit den Herausforderungen und konkreten Aufgaben und Ausschreibungen der öffentlichen Hand. Es braucht erstens Formate für eine bessere Verbindung und Kooperation zwischen Start Ups und Verwaltung wie Public Procurement Pitches und ähnliche, zweitens ganz grundsätzliche systemische Vereinfachungen der Vergaberegeln der öffentlichen Hand. Konkret wird die Verbindung jedoch bereits gestärkt, wenn verantwortliche Auftraggebende aus verschiedenen Bereichen der Verwaltung und Start Ups sowie Selbstständige mit innovativen Produkten und Dienstleistungen, die bislang keinen Zugang zu öffentlichen Aufträgen finden, an einem gemeinsamen Ort bessere Informationen über die Potentiale der jeweils anderen Seite finden.

Erstens bringt Start OPP! einen verbesserten Überblick über vorhandene öffentliche Ausschreibungen, die durch bessere Clusterung in Themen- und Handlungsfelder Skills und Bedarfe besser zueinander bringen. Zweitens können Personen aus der Verwaltung zusätzlich Herausforderungen und Fragestellungen einstellen, die noch nicht den konkreten Grad für eine Ausschreibung haben. Dieses bietet als offene "Problemausschreibung" die Möglichkeit, dass innovative Macher:innen unterschiedliche, vielleicht unerwartete Lösungsansätze in Form von Produkten und Dienstleistungen bieten. Drittens können Start Ups und Innovator:innen Profile über ihre Skills, Kompetenzen, Produkte und Dienstleistungen anlegen, die es der öffentlichen Hand erleichtern, direkt auf der Plattform nach vorhandenen innovativen Lösungen für ihre offenen Aufgaben zu suchen.

Keyfeatures

  • Beidseitig Hemmschwellen bezgl. Kontakt und Zusammenarbeit abbauen
  • Ausschreibungen auf das für Innovator:innen wesentliche reduzieren und prägnant darstellen
  • Vergabeprozess gut verständlich und einfach erklären, visualisieren
  • Ausschreibungen/Öffentliche Stellen mit passenden Innovator:innen matchen
  • Direkter, unverbindlichen und niederschwelliger Kontakt zwischen Innovator:innen und öffentlicher Hand herstellen, um gegenseitig Potential für Zusammenarbeit auszuloten
  • Zusammenarbeitsformen jenseits von aufwendigen Vergabeverfahren aufzeigen
  • Ergebnisoffene Zusammenarbeit fördern, die Raum für Impuls und Innovation bietet

How we built it

Wir haben zunächst in kurzer Recherche vorhandene Ausschreibungs- und Vergabeportale der Stadt Hamburg und privater Anbieter analysiert sowie vorhandene Projekte wie govradar und BidSpark betrachtet, mögliche Ziele und Probleme definiert und potentielle Lösungsansätze definiert.

Einige Zahlen aus der Recherche:

Es werden Jährlich ca. 500 Milliarden Euro durch öffentliche Aufträge umgesetzt -> Enormer potentieller Markt für Innovator:innen

Gründe, warum Start-Ups nur selten mit der öffentlichen Hand zusammenarbeiten (Bitkom Umfrage unter 206 Start-Ups) Quelle Quelle

  • Der Vergabeprozess dauert zu lange
  • Keine Zeit, sich mit Ausschreibungen zu beschäftigen 
  • Unterlagen sind zu kompliziert
  • Geforderte Nachweise schließen das eigene Startup aus

Challenges we ran into

Zentrale Herausforderung bleibt einerseits das komplexe und bürokratische Vergaberecht und die Vielzahl entsprechender Verordnungen sowie andererseits die Volatilität und begrenzte finanzielle Stabilität von Start Ups und selbständigen Auftragnehmer:innen. In der Kürze der Zeit und bedingt durch das Wochenende konnten wir zentrale Fragen zu Vergabestufen, städtischen Zuständigkeiten nicht klären.

Accomplishments that we're proud of

Zunächst freuen wir uns, ein besseres Verständnis von öffentlichen Vergabeprozessen gewonnen zu haben. Wichtig ist die Erkenntnis, die Vergabe öffentlicher Aufträge nicht als einen Einwegprozess einer Top Down-Beauftragung, sondern als ein Matching von öffentlichem Bedarf und innovativem Angebot zu verstehen, das helfen kann, nicht nur konkrete Aufgaben, sondern auch handelnde Personen und Institutionen einander bekannter zu machen.

What we learned

A lot. But still not enough :-)

What's next for Start OPP! How to bring more innovation into public service

In den nächsten Schritten werden wir:

  • mit ExpertInnen der Start Up-Szene und der öffentlichen Vergabe Kontakt aufnehmen und einige unserer Annahmen prüfen;
  • mit VertreterInnen der Hamburgischen Wirtschaftsbehörde und Finanzbehörde klären, inwiefern Lösungsansätze für eine verstärkte Kooperation von Verwaltung und Start Ups bestehen oder erwünscht sind, bzw welche internen Ansprechpartner:innen dafür relevant sind.
  • mit dem Referat für Start Up-Förderung sowie ggf der Handelskammer und Hamburg Start Ups klären, inwiefern die Ziele unseres Konzepts mit dem anvisierten Hamburger Mapping von Start Ups kongruent sind, um damit einen möglichen Mehrwert für das Mapping zu generieren.

Über den untenstehenden Dropbox Link, finden sie eine Präsentation unseres Projekts!

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