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Wir sind der festen Überzeugung, dass der Einsatz von digitalen Technologien zur Bekämpfung dieser Krise keine Wahl zwischen Freiheit und Gesundheit ist. Wir sollen sowohl grundlegende Freiheitsrechte wie Privatheit als auch Gesundheit garantieren und geniessen können. In der Schweiz sollen die Menschen im Zentrum der digitalen Transformation stehen – auch in Zeiten von Corona. Die Entwicklung digitaler Hilfsmittel im Kampf gegen das Virus sollte zu Gunsten und zur Ermächtigung aller Menschen genutzt werden. Dafür braucht es neue Strukturen, die dem Individuum eine aktive Steuerung der digitalen Transformation in der COVID-19-Krise ermöglichen.

Der Einsatz von digitalen Hilfsmitteln erfordert einen Rahmen, der eine solche Balance garantiert und alle Menschen dazu ermächtigt, digital selbstbestimmt handeln zu können. Das vorliegende Dokument definiert Kernelemente für die Schaffung eines solchen Gouvernanzmodells im Rahmen der COVID-19-Krise. Es soll dazu beitragen, ein effizientes Tracing- und Alarmierungssystem gegen Infektionen aufzubauen und die für eine möglichst weite Verbreitung nötige Akzeptanz schaffen. Diese Kernelemente sind einerseits genereller Natur und orientieren sich andererseits an den verschiedenen Wirkungsebenen von digitalen Anwendungen, namentlich an der technischen Ebene, der innenpolitischen Ebene und der internationalen Ebene.

Die Grundsätze der digitalen Selbstbestimmung sind in der bundesrätlichen Strategie «Digitale Schweiz» festgelegt. Im Kontext dieser Grundsätze hat sich das Netzwerk «Digitale Selbstbestimmung» formiert, um Bürger*innen, Unternehmen und öffentliche Einrichtungen eine Nutzung der Datenwirtschaft auf der Basis freiheitlich-demokratischer Grundwerte zu ermöglichen. Mit den vorliegenden Kernelemente zu einem Gouvernanzmodell wollen wir dazu beitragen, dass diese Werte auch im Kontext der COVID-19-Krise bestmöglich respektiert werden können.

[Ende der deutschen Version]

Digital technologies have the potential to supplement and reinforce already existing political and epidemiological measures. Especially when considering a possible exit strategy and a relaxation of existing measures, digital technologies to contain the Coronavirus, such as tracing apps, will become increasingly important. The use of these apps allows to warn individuals about possible infections at an early stage, thus isolating them quickly and minimising the risk of another wave of infections. Such a reduction in risk could favour a relaxation of restrictions on movement or economic freedoms. However, in order to have such an impact, these digital technologies must be widely used. This in turn requires a sufficient amount of trust among the population. In addition, the app and the underlying concepts must be easy to understand and just as easy to use.

Digital technologies, however, can also involve risks. Even before the crisis, the uncontrolled collection and use of data have become a source of legitimate concern. In the context of this crisis, concerns about state and corporate surveillance and the associated fear about the loss of fundamental freedoms have become even more relevant. Some are worried that our society might be unable to get rid of technological surveillance measures once this crisis is over. Such a price would be too high: we would trade our freedom against our health.

We firmly believe that using digital technologies to combat this crisis should not boil down to a choice between fundamental freedoms and health. We should be able to guarantee and enjoy basic freedoms such as privacy and health at the same time. In Switzerland, people should be at the centre of digital transformation - even in times of the Coronavirus. The development of digital tools in the fight against the virus should be used for the benefit and empowerment of all people. To ensure this however, we require new structures that enable the individual to actively control the digital transformation in the COVID-19 crisis.

The use of digital tools requires a framework that guarantees such a balance and empowers everyone to act independently in the digital space. This document defines key elements for the creation of a governance model in the context of the COVID 19 crisis. It is intended to support the deployment of an efficient tracing and alarm system by suggesting a framework that would ensure the necessary acceptance of the widest possible spread. On the one hand, these core elements are of a general nature and, on the other hand, they are based on the different impact levels, namely on the technical level, the domestic level and the international level.

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